发布日期：2024年7月1日　浏览：2159 次 字体大小：【大】 【中】 【小】

来源：龙虎网

一处处热火朝天的建设场景，一个个挥汗如雨的忙碌身影，奏响了南京市溧水区重大项目建设的铿锵旋律。

近年来，南京市溧水区聚焦“打造全市先进制造业发展新增长极”的重大任务，把重大项目作为发展新质生产力的重要支撑，今年创新实施“五证”齐发机制，全力推动项目快开工、快建设、快投产，为高质量发展积蓄力量、赋能续航。

“串联”改“并联” 项目审批“零时差”

南京科亚装备制造研发基地项目预计10月进行试生产，未来有望成为国内最大双螺杆挤出机生产基地；百超智能化激光切割设备项目预计10月底竣工投产后将形成年产500台（套）智能化激光切割设备生产能力；德尔隆高性能塑料研发项目交付后可形成年产5万吨高性能塑料粒子制品及汽车配件生产能力……

今年，溧水区57个省市重大项目总投资953.97亿元，当年计划投资166.13亿元，新开工项目23个，涵盖高端装备、医养健康、基础设施、社会民生等多个领域。

作为高质量发展的“强引擎”，重大项目建设加速落地意义非凡。“5个证件，不到5天时间全部拿到，真正实现了拿地即开工。”南京长明汽车科技有限公司董事长陈刚向记者展示了重大项目推进的“溧水速度”。短短5天如何完成从拿地到开工的全部事项？这得益于今年以来溧水区推行的重大项目“五证齐发”制度。

“按照传统路径，企业拿地后开始编制设计方案，方案审查通过后开始编制施工图，一环扣一环，只有办好一个证，才能拿着这个证申办下一个。”溧水区相关负责人解释道，如今，“串联”改“并联”，充分利用土地挂牌及成交公示期进行材料预审，提前介入，帮助企业节省等待时间。

打通“堵点”“难点” 项目开工“再提速”

“以前是等到了各自负责的环节，再去按流程操作，现在需要提前介入预审，缩短等待办理的时长。”溧水区项目代办员芮铭建表示。溧水区推行重大项目“五证齐发”制度，实际上对各个部门都提出了更高的要求，需要提供全程代办服务、走出壁垒限制提前服务、更个性化的定制方案和更主动性的全程精准服务。

6月7日上午，三众精密智能装备（南京）有限公司年产100台（套）高端机床零部件及大型精密零部件加工项目开工仪式举行，该项目投资2亿元，将引进40多台行业一流机床设备，形成年产100台（套）高端机床零件及大型精密零件加工的生产能力。“项目启动前，我们也是‘两眼一抹黑’。”三众精密机械南京有限公司二期项目运营总监告诉记者，“幸亏有溧水区代办员和相关部门全程跟踪，每一环节提前沟通，准备材料、填表、送审，流程清晰，因此项目推进顺利。”

“项目推进过程中，常常遇到企业材料准备不齐、流程不熟、政策不了解等问题。”溧水区相关负责人表示，今年以来，溧水区聚焦重大项目推进过程中存在的堵点问题，梳理出项目开工建设全流程39个办理事项，并制定《溧水区重大产业类项目“五证”齐发工作指南》，明确“五证”齐发的流程图、材料清单，以及企业和政府的任务清单，让项目推进更高效。

据悉，溧水实施“五证齐发”制度后，项目从土地征收到开工建设平均办结时长从260天左右压缩至150天左右，对于已完成土地征收的“地等项目”地块，平均办结时长从95天压缩至45天。

落实“分级挂包” 跟进服务“解企忧”

需求在哪里，服务就跟进到哪里。为切实帮助企业解决难题，溧水区还推行重点项目提级管理、分级挂包联系制度，50亿元以上项目由区委区政府主要领导挂包联系，30亿—50亿元项目由区领导挂包联系，10—30 亿元项目由属地主要领导挂包联系，10亿元以下项目由属地板块分管领导挂包联系。挂包领导对挂包项目建设全过程进行协调、服务、督导等，实打实解决项目推进中的问题。

从事高端数控智能装备研发和生产的阿迈科机床（南京）有限公司是溧水首批“五证”齐发项目之一，该项目代办员表示，项目审批过程中，由于施工图多次审批未通过，挂包负责项目的街道分管领导直接协调图审部门和设计单位，实现当日送审、当日反馈、当日修改再提交，最终保障“五证”按期发放。

据统计，今年1—5月，溧水57个省市重大项目预计完成投资80.33亿元，占年度计划投资的48.4%，超序时进度6.7个百分点；23个新开工省市重大项目已开工18个，开工率达78.3%。

下一步，溧水区将持续完善落实“五办集成”“五证齐发”机制，滚动形成一批“地等项目”地块，让“拿地即开工”“竣工即投产”成为常态，形成签约一批、落地一批、开工一批、储备一批的良好态势，确保省市重大项目走在前列。